“扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期!”徐守盛详细回顾过去30余年的扶贫 开发历程和实践,深刻分析当前扶贫开发面临的形势和任务、挑战和机遇。他指出,湖南扶贫开发已站上了新的历史起点,已探索出一条体现中国特色、具有湖南特 点的扶贫开发路子,但脱贫任务依然繁重、发展基础依然薄弱、公共服务依然滞后、贫困群体增收压力依然较大,扶贫开发仍是一项长期、复杂、艰巨的任务。

  “当前,党中央、国务院把扶贫开发提到战略全局高度来谋划、部署和推进,扶贫开发面临前所未有的历史机遇。”徐守盛要求,进一步坚定向贫困宣战的信心和 决心,全力抓好省委十届十三次全体(扩大)会议精神的贯彻落实,坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。要充分发挥人民群众的主体作用,坚决破除“等靠要”、“虚 报冒领”、互相攀比等思想和行为,激发贫困地区人民群众穷则思变的斗志,充分调动他们的积极性和创造性,把帮扶与被帮扶变成“双人舞”,而不是“独角 戏”,更不是大包大揽。要着力在“三个精准”上下功夫,分类识贫,把底子摸清楚,找准贫困户头、人头、原因,精准识别“扶真贫”;分项扶贫,把帮扶措施定 清楚,真正做到精准滴灌、精准帮扶;分步脱贫,把账算清楚,做到时间倒逼、任务倒排。要用好改革创新这个关键一招,创新金融扶贫、财政专项扶贫资金分配和 管机制、脱贫激励机制,探索建立贫困退出机制,通过改革的办法、创新的手段不断寻求突破。要更加注重统筹兼顾,紧扣“扶贫”二字,坚持扶贫开发与区域发 展相结合,注重整体推进,把扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业规划统筹起来,与“十三五”各项规划有机融合、有效对接;坚持“输血”与“造 血”相结合,既要摘“穷帽”,更要“拔穷根”;坚持扶贫开发与生态建设相结合,积极探索乡村旅游扶贫、绿色扶贫,绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的脱贫 致富;坚持重点倾斜与兼顾平衡相结合,避免引起攀比。要坚持一切从实际出发,正确引导扶贫预期,既尽力而为,又量力而行。

  徐守盛 强调,要加强组织领导,强化保障支撑,凝聚扶贫攻坚的强大合力。各级特别是贫困地区党政一把手是扶贫开发工作的第一责任人,各部门要切实履行部分扶贫的特 殊责任,突出县乡一级的主体主抓责任,以“硬杠杠”、“硬指标”确保扶贫责任落实。要凝聚各方合力,加强结对、定点帮扶力度,长株潭地区要加大对贫困连片 地区的帮扶力度,积极发挥统一战线的作用、国有企业的优势,广泛吸引各类社会组织和公民个人参与扶贫开发,培育多元扶贫主体。要加强资金保障和整合,打好 政策“组合拳”,推动各类资源要素向贫困地区和贫困对象集聚;抓紧出台《湖南省农村扶贫开发条例》,推动扶贫开发步入法制化、规范化、制度化轨道;建设一 支懂扶贫、通民情、接地气、善实干的扶贫队伍,把干部在扶贫开发工作中的实绩作为选拔使用的重要依据。要加强基层组织建设,抓好乡镇党委书记、村党组织书 记、农村致富带头人“三支队伍”,努力建设一支“永不撤走”的工作队;驻村工作队要牢记重托,做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫,工作队不撤出。